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3月5日,方为加做客海棠社区,听取群众意见建议

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发表于 2014-2-28 11:26:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
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做客时间:3月5日(星期三)上午10:00
做客地点:乐山新闻网海棠社区会客厅
做客领导:方为加  市委常委、市总工会主席、市委农工委主任
对话主题:农村改革与发展
参与部门   麟  市委农工委副主任
           郑志平  市水务局局长
           梅朝富  市农业局局长
           刘洪研  市畜牧局局长
                市残联理事长
           唐辉荣  市粮食局副局长
           郑伦彬  市林业局总工程师
           
           
温馨提示:天下人都知道,没有农村的跨越,就没有乐山的整体跨越;没有农民的小康,就没有乐山的全面小康。现在而今眼目下,城镇化浪潮方兴未艾,大批的农民离开土地,“三农问题”与时俱进,呈现出崭新的内容:买了社保,土地承包权是否要变更?土地撂荒现象如何遏制,土地流转中的收益如何保证?“现代农业”喊了那么多年,未来的农业到底是个什么状况?农村改革如何搞,能让农民兄弟得到哪些实惠?城镇化过程中,农民的户籍问题怎么解决?新农村综合建设如火如荼,还存在哪些问题亟待解决?城里人可不可以到农村去买宅基地?如此等等,不一而足。这些问题,涉及最多的乐山人的利益。你有意见、想法或问题,尽管说出来,与市领导交流。机会难得,欢迎大家踊跃参与。


  各位网友,做客嘉宾已经来到海棠社区,欢迎各位网友积极参与讨论!
   
  方为加:各位网友,大家上午好!非常感谢今天有这个机会和大家相聚在海棠社区,就乐山的农村改革与发展,和其他一些相关的问题进行交流探讨,共话乐山农村的改革与发展。也借此机会,感谢各位网友以及广大市民长期以来对乐山农村工作的关心、支持和理解,也希望大家一如既往的关心、关注我市农村发展,为我们的工作多提宝贵的建议和意见。我想有广大网友和市民的关心、关注,献计献策,我们乐山的农村一定会发展的更好。谢谢大家!

  陌上风景:乐山正致力打造双百大城市,现在又放大了农民的入城户籍限制,但感觉在城市化进程中,农民总是弱势群体,方常委,你是峨眉人,在乐山工作的时间也较长,对乐山农村现状比较了解,今天的对话主题是“农村改革与发展”,所以想请问哈方常委,推进农村改革与发展,乐山有些什么大的举措?有哪些惠民政策?如何让农民分享更多的改革发展成果?

  方为加:这位网友对乐山的农村工作非常关注,同时对我本人也很了解,确实我是峨眉人,在峨眉也当过知青、当过工人,后来离开了峨眉,在乐山长期从事农业农村工作,在乐山农村战线上工作了9年多的时间。
  这位网友提的问题非常好。中央对农业农村工作非常关注,以前尽管重视,但很多工作只是停留在口头上,没有落到实处,所以长期以来农村工作是一个薄弱环节。在2000年左右,得到了中央、国务院高度重视。当时,两会前夕,朱总理收到了湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平的一封信,这封信轰动了全国。在信的开头有三句话:“农民真苦,农村真穷,农业真危险。”代表了当时农村的发展情况。这封信引起了朱总理的高度重视,从此农村问题也引起了中央的高度重视,农民、农村、农业这“三农”问题由此提出来。在这个过程当中,各级党委政府也感受到了农村工作的困局,因此无论是在工作力度上、资金支持上、改革措施上,都非常给力,随后免交农业税、农村医保低保、农村困难户扶贫等惠民措施相继出台,给农民朋友带来很大的实惠。
    对于网友提出来的乐山在推进农村改革与发展,有些什么大的举措,今年我和我的这些农村工作伙伴们儿也做了一些研究,想从以下几个方面来加大措施,让农民得到更多的实惠。
  一是要加大建美丽乡村、建新农村示范片、建新农村综合体的工作力度。建美丽乡村是乐山提出的“六个美丽”的其中之一,就是要把农村建设为美丽的乡村。对此,我们对11个区(市、县)加大了新农村示范片、新农村综合体的建设力度,每个区(市、县)都有自己打造的重点和一些划定的区域。通过这几年的建设,我们建起来的新农村示范片和新农村综合体,已经极大的改善了农村的生产条件和居住环境。今年,乐山还将扩大试点,让更多的农民能享受到成果。
  二是土地确权颁证。在土地包产到户的时候,已经把土地划分给了农户,但是没有确权,也没有把界限搞明白。所以,国家提出,各级政府要通过精确的测量,把农民手里的土地确定下来,把证颁发给农民,让农民的核心权益确定下来。今后,农民在土地流转上,就能进入交易平台,使自己的权益得到更大的保护。
  三是要在培养新型职业农民上下更大的功夫。让一部分在外务工挣了钱、有心回乡创业的农民工和有兴趣到农村发展农业的大学生,给予优惠政策支持。各级政府在培养农业人才方面,也要加大措施,让他们成为新型的、合格的职业农民。要进一步转移一批农民工进城务工,对他们进行技能技巧的培训,新建新市民学校,让农民朋友实现自我价值,更好的融入到城市生活中,早日致富。
  四是要推动农业的产业化、规模化、标准化。这方面乐山也做了一些探索和实践,建设“一都四基地”。“一都”是中国的绿茶之都。在前年,我们已经得到了国家几个部委和联合国有关组织授予的牌子。现在乐山茶叶的发展,无论是产量、品牌、加工量,还是茶叶的收入,都位居全省第一。“四个基地”是林竹基地、畜禽基地、蔬菜基地、中药材基地。现在乐山的“一都四基地”已经初具规模,今后,还将进一步按照产业化、规模化、标准化的要求,把乐山“一都四基地”的市场建设地更好,品牌打造地更响亮,使其带动力更强。
  五是要采取一系列措施,促进土地流转、土地入股、家庭农场的启动。让当地农民在当地务工,采取土地入股的方式,让农民成为股东,每年分红获利。建家庭农场,让有志从事农业的人群成为农场主。
  六是要通过上述工作,确保农民每年的人均纯收入的增长不低于11%。2011年,乐山农民人均纯收入6770元;2012年,乐山农民人均纯收入增长了976元,达到了7746元,增长了14.4%;2013年,乐山农民人均纯收入增长了991元,增长了12.8%;2014年,乐山将保证农民人均纯收入增长速度不低于11%,基本要达到9700元以上。
 
  flona:每年春耕时,乐山一些农村就会出现水资源比较匮乏的问题,而这次网络对话的主题是农村改革与发展,那么应怎样来保障老百姓春耕及用水问题的?

  市水务局:乐山应该说水资源是相对丰富的,多年平均水资源总量120多亿方,总体看谈不上“资源性缺水”问题。但就现状而言,乐山一些地区确实存在水资源比较匮乏现象。一方面,在于我市水资源时空分布不均。从空间上看,岷江东岸片区就是传统干旱缺水区;从时间上看,全市降水主要集中在每年的6到9月,冬春两季降水偏少。另一方面,由于我市水利工程基础相对薄弱,还存在“工程性缺水”问题。一是骨干工程不足,乐山缺少大型水利工程,不能最大限度拦蓄汛期降水,难以有效实施丰、枯水资源调度;二是乐山已成水利工程病害较多,导致水库等工程蓄水不足,渠道通水不畅,工程效益发挥不到位;三是水利连通工程滞后,难以实现上蓄、中分、下泄的水资源管理思路;四是全市除大佛水库外,绝大多数水库蓄水水源主要靠降水补给,无稳定水源冲囤,使水库蓄水也得“靠天吃饭”;五是全市小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设滞后,大、中、小、微水利工程协调发展不足。第三方面,乐山部分河、湖、库水污染现状严重,往往导致在干旱期,水污染地区的群众只能“望水兴叹”,有水不能用,有水不敢用。  水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。水务系统有决心把乐山水资源管好、用好。一是强力推进水资源保护,构建水生态环境保障体系,减少水污染,推进“清水工程”;二是加快骨干水利工程建设,构建水资源配置调控保障体系,优化水资源战略配置,提高水资源调控水平和保障能力;三是因地制宜加快兴建中小微型水利设施建设,构建“蓄、引、提”结合的农业生产用水保障体系;四是紧紧围绕“再造一个都江堰”总体要求,加快已成灌区续建配套与节水改造步伐,提高灌溉保证率和农业用水效率;五是加快推进农村水利工程产权制度改革,按照“谁投资,谁所有,谁受益,谁负担”的原则,采取“农户+协会”方式建立起新的管理体制和运行机制,使农村小型水利工程有新主人,并实现农村小型水利工程“有人建,有人管,有人用,有人养”的目标,还水于民,还权于民,还利于民,切实解决农业灌溉“最后一公里”问题。
  就今年春灌用水形势来看,今年旱情没有去年重,加之目前全市水利工程蓄水较好,国管水利工程输水渠道维修养护工作已基本结束,总体上能够保障今年春灌用水需求。下一步水务系统将进一步增强春灌应急保障措施,加强用水协调管理,确保全市春灌用水和水稻满栽满插。春灌马上就要开始了,这里也希望广大农民朋友在春灌期间,通过村民委员会或用水户协会的有效组织,搞好末级渠系的维修养护和清淤工作,建立良好的用水秩序。


  乞力马扎罗:现在城里头交通拥堵,污染严重,很多人向往农村田园生活,想在农村买房,比如宅基地。请问,这方面有限制政策或鼓励政策吗?

  市委农工委:网友你好,按照现在政策的规定,城市户口是不允许在农村购买宅基地的。

  圆屎人:乐山现在修了几个农业生态园,但是感觉这样的农业生态园都局限在小范围内,很多东西都不能转化为经济效益,我想问一下像这样的现代农业生态园的相关技术如何普及给农民?让这些科技技术转换成经济效益。

  市农业局:感谢这位网友对乐山农业,特别是生态农业的关注。目前,乐山市各县(市、区)都建成了一些规模或大或小的农业生态园,如位于市中区土主镇的都市农业生态园、棉竹镇的花果山农业生态园、苏稽镇的乐山国家农业科技园区生态科技园等,这些生态园是集科技农业、生态农业、观光农业、体验农业、餐饮娱乐于一体的现代农业园区;位于峨眉山市的竹叶青生态园、仙芝竹尖生态园,是集茶文化展示、品茗休闲、茶叶生态观光、茶叶加工、旅游为一体的茶文化主题公园;位于犍为县清溪镇沉犀村的蜀南茉莉香都是集“茉莉花革命革命革命革命革命革命观光体验、餐饮娱乐、休闲度假、水上活动、商务会议、花茶品茗”于一体的现代农业生态观光休闲景区。这些农业生态园除自身取得经济效益外,在示范、推广农业高科技方面发挥着积极作用。但由于园区规模、辐射影响范围、物质技术条件等原因,园区还局限在小范围内,很多高科技还不能在大面积生产上转化为经济效益,这是当前和今后我们面临的主要问题。
  那么,如何把这些技术普及给农民,转化成经济效益呢?一是加强农业技术推广服务体系建设,提高农技推广服务能力和水平。如加强乡镇农技服务站条件建设,加强基层农技人员知识更新培训等;二是大力开展新品种、新技术试验、示范,加大推广力度。通过建立粮油高产示范片、建设现代农业万亩示范区以及园艺作物标准园创建等,充分发挥其示范引领、辐射带动作用,促进新品种、新技术的推广;三是大力开展新型农民培训和农业实用技术培训。近年来,每年全市大约培育新型农民1.2万人,农业实用技术培训110余万人次;四是加快培育新型农业经营主体和新型职业农民,切实解决“谁来种地”、“如何种地”的问题,促进农业科技成果转化,实现农业提质增效。

  没有什么不可以:最近,乐山的猪肉价格跌得比较凶。年前,肉价还稳在12、13元1斤,现在一些区县已跌到10元1斤了。据说,造成肉价下跌的主要原因是毛猪的价跌得凶,年前是6.3-6.5元1斤,现在已跌破6元,养殖户普遍喴亏,请问领导,这种情况下,如何避免肉价大起大落,保护养殖户的利益?如何不伤害农民的养猪积极性?

  市畜牧局:现在生猪目前价格已跌到了六块或六块以下,本地猪才五块多,按现在行情测算一头猪要亏损150元到200元,所以说现在的形势比较严峻,亏损也是比较大的。这个原因一个是季节性的,每年春节后猪价都要跌,这是由于季节性消费引起的,根据预测,五月份会好转;第二个和养殖户的养殖没有计划有关系,前几年猪肉价格高的时候,大家一窝蜂上,最后造成养殖量相对过盛。这种情况下如何保障养殖户的利益,国家也很高度重视,第一启动了生猪猪肉储备计划,商务部门已经启动了猪肉储备,我们市上也启动了对猪肉进行收储,保证销售;第二个措施是出台扶持政策,比如菜篮子工程,生猪补助等,保护他们的利益和积极性;第三个建议养殖户淘汰一些老弱病残猪,引进良种猪;第四个,建议养殖户淘汰一些落后的养殖设备,提高生产效率,降低养殖成本,换一些先进的设备,提高生产效果。如何保障养殖积极性?第一,大家要坚定信心,猪肉市场是我们肉类上最大的一块消费市场,占到肉类消费的60%上,肉价下跌是暂时的,不会长久,前几年猪肉也有价格高的时候,一头可以赚到8000元到10000元一年,猪肉消费市场是永恒的;第二个相信国家会关注这方面的问题,对生猪养殖加大扶持力度,省市各个部门出台政策扶持,乐山市今年已经连续三年出台政策,老百姓购买一头种猪补助300元钱等,希望广大养殖户坚持下,到五月猪肉价格会上涨。

  洋盘一哈:有网友说,前两天,去沃尔玛买东西时,遇见一个残疾收银员,右手截肢,刷东西找钱都用一只手完成,动作很麻利,瞬间就被感动了。我想问哈领导,现在乐山有多少残疾人?他们在就业方面有什么优惠政策?使用残疾人的用工单位,国家有哪些鼓励政策呢?

  市残联:乐山目前有残疾人246100多人,在残疾人就业方面有一些优惠政策:一是按比例安置残疾人就业;二是落实残疾人的创业政策,加强培训,搞一些专场就业招聘会,为他们推荐工作;三是对企业来讲,残疾人用工达到25%最低不低于10人,可以减免一些税费、优先解决贷款等优惠政策。

  阿狸爱桃子:这两年,许多人为了经济利益都在种巨桉树,但是种巨桉对生态的破坏特别的大,它被称为“抽水机”,使地表水和浅层地下水就慢慢枯竭了;又称为“抽肥机”,使土地的贫瘠化和荒漠化;又称为“霸王树”,能将其它树种和植物残酷的绞杀;还被称为“毒气树”,挥发出来的气体对人和动物没有好处。乐山遍种巨桉树的现状,是否需要改变,如何改变?会不会引起生态环境的破坏?

  市林业局:巨桉生长快、周期短、出产高、经济效益好,深受广大林业户的喜爱。在我们乐山,90年代开始就发展到一定规模,其实这个巨桉的问题也并不是桉树本身的问题,而是林业户的问题。但一些问题如“抽水机”、“抽肥机”有一定的因素,巨桉确实长的快,长势比较好,对肥料和水份的吸收相对比较多。但是主要是什么原因,还是人的问题,第一就是这种植物从90年代到现在二十多年,没有进行过树种的更替,第二栽植密度过密,任何物种,只要栽植过密的情况下,树子底下就防草,包括我们的加种草,如果密度不够,树底下完全没有草,对植物的生长,水土的保持都是有害的,然而在科学经营方面的时侯,每年都在进行科学经营。争对这些情况,这两年我们一直在选择巨桉的替代树种,但并没有说要淘汰巨桉,而是怎么科学的来把我们这个林木结构弄完整:
  1、对巨桉的种植,把密度降低,乔灌木、乔灌草这种复合的林业结构,水土保持有一定的效益,改善生态;2、营造混交树种,也就是我们现在大力发展的香种树种,比如香樟,红春这种材质都比较好,包括我们的棉竹,进行混交,混交可采用块状混交,在进行一些香种树种时侯,如果是山顶,有它的条件好,可以在上面种植巨桉,进行混交林,因为混交林结构比较好,抵御自然灾害的能力比较强;3、替代树种的示范,带动农民,逐步逐步种植一些优质品种,今年从福建引进物性系的沙漠,大概四十万株,在市中区进行造林,当时造林通过村支书通知了几个乡镇,当时我们估计只来的几十过人,最后来两百多人,都来学习沙漠的栽培,而且老百姓把苗子拿回去后,自己用生米粉泡了后,用剂浆裹了之后,来进行造林,而且是大坑,施底肥,完全是按照我这个技术要求来进行操作的。
 巨桉,中国林学会举行世界种园论坛上,巨桉是效益最好的树子之一,像广西,人工商品,每年采伐2500万立方米,几乎全是巨桉,我想巨桉这种树种,我们如何来进行科学经营,特别是平均地方,开伐五六百米,四五百米巨桉,相对比较集中成片时,逐步逐步的使用混交造林,这样改变整个林业结构,提高我们造林的自然抗灾能力,谢谢这位网友。

  品百味人生:现在农村好多年轻人都出去打工了,一些没出去打工的农民,也在种粮食的土地上种值了蔬菜或其他农作物,请问领导,乐山的粮食生产情况怎么样?如何保障农民的种粮积极性?

  市粮食局:从目前来讲,乐山的粮食生产主要能够自给,但也有一定的差口。主要是由于乐山的养殖业比较发展达,要从其他地方特别是北方购进一批玉米;另外一部分是,为了满足老百姓不同层次的需求,我们每年会从东北调入一部份精稻、从北方调入部分优质小麦,来满足百姓需要。
  如何调动农工的种粮积极性?从目前来讲,除农业方面政策之外, 我们粮食部门为了保护老百姓的种粮积极性, 国家出台了最低收购价格,去年油菜籽的最低收购价是2块5毛5,去年稻谷的最低收购价是1块3毛5,在四川范围内,去年已经启动了这两项最低收购价格,今年稻谷的最低收购价国家已经公布,是1块3毛8,这将有利于调动老百性的种植积极性,提高老百姓收益,保护老百性的种粮积极性。

  仅 ̄此:水务局的领导也在唆,那我问个问题的了。本人想去农村承包点鱼塘来养鱼,请问要办什么手续?还有就是承包鱼塘养鱼有没有优惠政策呢?

  郑志平:养鱼上,国家保护鱼种要办手续,有严格的审批制度,比如娃娃鱼类的保护动物都有严格的管理办法。对一般的常规四大家鱼种不需要审批.优惠政策方面,现在养鱼技术比较成熟的鱼类养殖没有特别的补助政策,对个别规划区范围内的新养户有部分补助,这个可以和当地管理部门进行咨询,总体上讲现在已经是市场化发展。

  家里蹲大学:乌蒙山片区扶贫开发给沐川一些偏远乡镇经济发展带来不少帮助,今年中央和省上对乌蒙山扶贫开发还有没有政策和资金的支持,接下来还会不会有新的规划。

  市委农工委:乌蒙山片区扶贫开发从中央到地方都非常重视,相关规划也已经制定完成,每年都会有1000万的资金投入,还有就是省上也有相关项目来进行扶持。今年我们将一如既往的按照相关政策来扶持沐川的乌蒙山区扶贫开发。

  赵某某:怎么保障农民不因牲畜生病而着急?乐山是否会继续推进农业保险制度?在未来还将推行哪些有利于农民的制度?

  市畜牧局:现在养殖业除了市场风险还很关注疾病风险,对于现在发展养殖业遇上疾病该怎么办,我在此想提醒广大养殖户,当遇到畜牧出现疾病时,我们的养殖户应注意一下几个问题:
  1、及时向当地畜牧兽医进行报告,我们当地的畜牧兽医会到现场开展工作。
  2、加强基础免疫,特别是春秋两季的集中免疫和规模上的程序化免疫,建立起有效的免疫平台。
  3、重视消毒工作,对圈舍做到定时消毒和切断病源的传播途径。
  4、开展无害化处理,严禁乱抛病死畜牧,尤其是一些河流,乱抛病死畜牧污染环境,传播了疫情。
  5、推行健康养殖,科学养殖,原始设备上、品种选择上等方面,通过两种养殖来提高畜牧的免疫问题。
  对于继续推进农业保险制度的问题,因为农业保险涉及很多部门,从我们畜牧局来看还没有接到不执行该政策的文件。目前为止,政府承担80%,养殖户承担20%。
  对于未来还将推行哪些有利于农民的制度:这个问题比较宽泛。对畜牧业来讲国家前几年对畜牧业发展推出了不少优惠政策,大力扶持,比如标准化建设、工程,基层补助项目,而今年这些项目还会继续实施。

  翼下之心:经常在电视里看到,去年种某种农作物赚钱了,今年农民就一窝蜂的去种该农作物,造成增产不增收甚至是减收,这个问题我想我们乐山也是存在的,归根结底还是市场经济下信息部对等的原因造成,很多地方也采取了相应的措施来帮助农民避免该类情况的发生。我想请问一下农业局的领导,我们乐山有没有相应的措施和解决办法呢?

  农业局:农业生产除受水源、气候等自然因素的约束以外,还受到市场因素的影响,特别是经济作物受到的影响更大。由于农业生产周期较长,广大农民朋友对市场变化难以把握,在市场经济下凭“经验”或“跟风”安排生产,往往造成农产品季节性相对过剩,加上农产品储藏、加工、促销等跟不上,农民增产反而不增收,特别是近年来市场炒作、操纵农产品价格的情况时有发生,更让人对市场行情难以捉摸。为了避免此类情况的发生,我们也采取了一些措施:一是注重规划引领。市委、市政府提出了打造“一都四基地”,农业部门制定了优势农产品区域布局规划,通过合理布局,充分发挥各种优势,促进增产增收;二是注重品牌打造。近年来重点打造“峨眉山茶”区域品牌,通过设置巨型广告牌、举办“峨眉山茶节”、采茶大赛、斗茶、组织参展、网络宣传等多种形式,宣传“峨眉山茶”,提升“峨眉山茶”品牌形象。三是大力发展农民专业合作社,充分发挥专合社在组织生产、技术服务、市场营销等各方面的作用,变“单打独斗”为共同闯市场,提高农民群众应对市场变化的能力。全市农民专业合作社1684个,涉及种、养、加及供销服务等众多领域,种植业合作社686个,养殖业合作社788个,农业生产资料购买合作社102个,农产品销售合作社109个,农产品加工合作社7个。合作社通过利益联结、入股分红、订单生产、合同订购的生产经营方式,直接带动26.5万户农户发展。农民专业合作社的发展,推动了农业标准化、产业化经营,提升了农业生产的组织化程度和集约化水平,有效降低生产和市场风险,促进农民增收。四是培育发展龙头企业,推进农业产业化经营。全市农业龙头企业已发展到197家,其中国家级6家,省级29家,市级162家。这些企业大多已形成了“公司+基地+农户”的产业化经营格局,通过了ISO9001:2000国际质量和“有机食品、绿色食品、无公害农产品”认证。竹叶青公司、一枝春公司、哈哥公司、锡成公司等农业龙头企业,通过订单农业、保护价收购等合作方式建立稳定生产基地,利益同享机制初步形成。全市农业产业化种植业基地达到488万亩,畜牧饲养量1344万头,禽类饲养量2793万只,水产养殖面积16万亩。农业产业化经营带动农户40.46万户,带动面达到60%。五是培育发展专业大户、家庭农场等新型经营主体。近年来,我市专业大户在数量、规模、效益上都有了明显的提升和发展,成为农村当前最有活力和影响的新型经济体。全市30亩以上规模种植大户90户,年出栏500头以上生猪大户664户,年存栏蛋鸡1万只以上大户334户,年出栏肉鸡1万只以上大户141户。全市家庭农场559家,其中种植141家,养殖360家,种养结合58家。多数是农户自己成为农场主,通过示范引领、土地流转、雇工等形式带动农户生产经营,带动农户增收。六是大力开展技术培训,推进农业标准化生产,提高农产品质量,增强市场竞争力。七是搞好农业信息服务。除宣传农业工作以外,积极为农民群众提供市场信息,如农产品价格信息、供求信息等,这也是今后我们努力的方向。
  以后的以后:现实生活中,很多人都有这样的想法,新形势下,工会的地位有所下降作用有所削弱。请问方主席,工会作为为工人阶级的组织怎样去维护工人的利益?又该怎样更好的去发挥自身的作用?

  方为加:这位网友提的很好,问题也很尖锐,应该说这两个问题如果把它连起来说,工会的作用发挥好了就能很好的维护工人的利益,这两个是相辅相成的问题。怎样发挥工会自身作用呢,应该说工会作用发挥的好与坏,有四个方面在关注:一个是党委政府,第二个是社会,第三个是企业,第四个是工人本身。党委政府关注工会能不能把工人紧紧地团结起来,大家一起为党委政府的决策发展贡献力量。作为社会来说,看工会能不能起到既让企业有所发展,又让工人的权益得到保护,这个是社会关注的层面。作为企业来说也关注,看建起来的工会是不是和企业主唱对台戏,是否影响企业的发展和经营。作为工人来说,在企业干了工作,加入了企业工会,如果企业发生拖欠工资这样的事,工会会不会为自己说话等等。 这些都是工会发挥作用涉及到的方方面面,我觉得工会要发展作用必须在这几个方面做好工作,使其有位有为。还有就是,一个要引导职工参与到改革发展中去,献计献策供献力量;第二个工人要想实现自身价值,就要增加技能,工会要加大对他们的培训,提高他们的素质,让他 们在工作岗位干得更好,级别涨得更高,工资也就会提升的更快;第三个作为社会关注的正能量,把工人中的先进分子评为各级劳模,劳模在社会就有动员力、号召力,给社会传递正能量,让劳模作用得到推广;第四就是在企业中开展劳动技能竞赛,开展技术创新,如果工人都把自己作为企业的主人翁,把工作做好了,就会减少企业成本,企业主也欢迎这样的人。第五就是推进职工文化建设,让工人参与文化、社会、体育活动,让他们身心健康,各方面素质提高,这样他们的精力就会更旺盛,在社会的影响就更大。工会的作用可以从以上方面体现。怎样维护工人的权益呢,一是工会要宣传劳动法、劳动合同法,要监督企业,如果企业没按法律办事,工会就要责令企业必须按法律办事。第二个就是搭建一些平台,让工人有话说,有地方投诉,工会根据投诉采取必要措施解决工人的诉求。第三个就是在企业推行厂务公开,民主管理,让工人参与管理,每年举行职工大会,让工人有地方提出合理的要求,同时对有维权要求的职工为他们提供法律援助等等。通过这样的工作,让工会能实实在在的维护工人权益,在社会上,在党委政府工作上工会作用能彰显,社会影响力和作用就会发挥的更大。

  順⑦.zì繎灬:这几年农村改革与发展有很大的突破,那么在这些发展中,必然会给当地的生态当来破坏,领导能不能给大家说说,乐山在进行农村改革时,采取什么措施,即让农改有显著发展,又保护当地生态了呢?

  方为加:这个问题提得非常好,发展和环境保护、生态平衡这些怎样在发展中通盘考虑解决,这个我们历史上是有教训的。可能网友提到这个问题,大家就会回想到大跃进的时候,大炼钢铁、砍树炼钢、毁林开荒、围海造田,人有多大胆就可以人定胜天,这些都记忆犹新,这种当时搞运动式的发展,确实带来了生态的破坏,为中国后续发展带来了很大影响,怎样在发展中保护生态,实际上就是要解决科学发展、和谐发展的问题。我想这个过种中,要采取强有力的措施,乐山在生态保护、水资源保护这方面做了大量工作,乐山的森林覆盖率达到了54%,像一些好的县,比如沐川县的森林覆盖率已近80%,乐山还被评为了全国绿化模范城市,这些成绩都是大家关注的结果。
  下一步工作中,还要采取一些措施来保护农村生态:一是基本农田、耕地一寸都不能动,而且还要加强林地保护,不准乱砍乱伐,依法处置违法者;二是通过农业、水务部门加大农田水利基本建设,加大农村农业生产基础设施建设,对荒山荒坡要进行治理,该绿化的要绿化,对湿地要保护起来,对水土流失进行治理;三是加大对面源污染治理,对农村垃圾处理也要加大力度,各个区县在城乡环境综合治理上对农村垃圾的处理加大了力度,污水处理方面也要加大力度,防止农村的大面积的环境污染;四是在合理用肥,用农药上,也要采取措施,提倡使用农家肥,要用有机复合肥,用生物技术治病虫害,减少了不必要的污染,同时还要减少有害化肥有害农药的使用,防治土壤板结,如按照发达国家的要求还要进行合理修耕,一些土地种上一年两年后,要停止一季生产,使土地肥力得到恢复,这些都要科学进行,这样确保推进农村改革过程中,农村环境生态能够受到保护。

  方为加:今天的网络对话非常好,在一个多小时的交流中,网友们提出了很多关心乐山农业发展、农村环境,以及与农民切身利益相关的问题,这些问题和建议都非常好,说明我们广大网友的智慧是无穷的。同时,也让我感受到大家对乐山农村工作、工会工作的关心、关注,我代表今天一起来的同事们,对网友的关心与支持表示衷心的感谢。由于时间关系,我们在现场只解答了部分网友的问题,还有些问题没有解答完整或者没有解答到,下来相关部门的同志要尽快把网友的问题梳理出来,好好认真研究,回复广大网友。如今后网友和市民对我们的工作有什么好的意见和建议,也可以直接给我们写信,我们一定认真解答网友提出的问题,认真采纳网友提出的好的建议,来改进我们的工作,更好的造福乐山人民,更好的为乐山的发展服务。

  各位网友,由于时间关系,今天的做客活动到此结束,谢谢大家的参与!

    赵某某:今年新农村将在哪些地区继续建设?

    市委农工委:2009年以来,按照省委、省政府的统一部署,我市新农村建设以“产村相融、成片推进”重点,开展新农村成片推进示范县建设,主要分为省、市、县三级示范县,建设时限为一定三年。目前我市正在实施第二轮新农村示范县建设,省级示范县为犍为县、井研县、夹江县,市级示范县为沐川县其余县市区为县级示范县。通过以点带面、连点成片、成片推进,带动全市新农村建设。

    赵某某:农民达到小康的标准是什么?

    市委农工委:习总书记指出,小康不小康,关键看老乡。市委六届五次全会也提出了“先于全省全面建成小康社会”的目标。全面建成小康社会的指标体系共有人均GDP、居民人均可支配收入等23项。与农民群众密切的指标主要有:城乡居民收入比≤2.80%,居民人均可支配收入≥15000元,人均住房使用面积≥27平方米,恩格尔系数≤40%,平均受教育年限≥10.5年。经统计部门通过2011年统计数据测算,我市将于2019年先于全省全面建成小康社会。

    赵某某:今年农村工作的重点是什么?

    市委农工委:今年农业农村工作的总体思路是贯彻党的十八大和十届三中全会精神,围绕“改革赋权、转型强农、固基兴村、惠民增收”为主题,确保粮食增产、农民增收、农业增效。
    主要目标:增产,全年粮食总产量稳定在108万吨以上;增收,农民人均纯收入增长12%以上;增劲,农业重点项目投资12亿元,转移农村劳动力107万人以上,贫困人口减少4万人以上。
    工作重点:五大重点。一是全面深化农村改革。按照“三权到人(户)、权跟人(户)走”的思路(三权:农村土地承包经营权、宅基地用益物权和农民对农村集体资产占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权),加快确权颁证进程,搭建流转平台,促进农村资源要素自由流动,激发农村内生发展活力。二是加快发展现代农业。做大做强茶林畜菜药等特色产业,促进农民增收。三是加快建设幸福美丽新村。分类推进新农村综合体、农村聚居点、彝家新寨,建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。四是着力推进科技创新。重点抓好新品种、新技术、新机具、新机制的推广和应用。五是切实抓好扶贫攻坚。

    赵某某:如何保证农民增产增收?如何保证脱贫之后不在因为各种问题反贫?

    市委农工委:农业增产、农民增收是农业农村工作的重中之重,而要实现农业增产农民增收,一是加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力;二是推广应用新技术、新品种、新机具、新机制,依靠科技助农增产增收;三是加强新型农民培养,增加农民群众经营性收入和工资性收入;四是认真落实惠农政策,增加转移性收入,激发农民生产积极性;五是深化农村改革,增加农民财产性收入。
    关于脱贫之后不因各种问题返贫的问题。我认为一是要建立健全各类社会保障机制,如农业政策性保险、农村小额人身保险、大病医疗保险、农业巨灾保险等,确保农民群众不因灾、因病返贫困。二是加大扶贫攻坚力度,实施好交通、产业、新村、教育等八大工程,全力实现全市同步小康。


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发表于 2014-2-28 14:46:01 | 显示全部楼层
我的问题就是“买了社保,(是那种要求农转非的社保)土地承包权是否要变更?”“土地承包权衍生的相关权益的归属?”

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发表于 2014-3-1 00:31:15 来自手机 | 显示全部楼层
我想问一下,乐山的基本农田在哪些地方有?保护的怎么样?还有怎么将桉树换成其他树种?土地如果不种会有处罚吗?处罚是什么?

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发表于 2014-3-1 07:57:00 | 显示全部楼层

【重要预告】3月5日,方为加

麻烦领导讲哈“树种与环境”关系,及乐山林业发展方向。
当前土地流转应该注意的问题。
当前农村怎样建房?
城里人和农村人结婚了,为什么不可以“男到女家、女到男家”?是宪法规定还是地方规定?当时人该怎么办?
农村环境污染及解决办法,治理农村环境污染有何优惠条件?
:!

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发表于 2014-3-1 09:39:15 来自手机 | 显示全部楼层
今年新农村将在哪些地区继续建设?

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发表于 2014-3-1 09:40:31 来自手机 | 显示全部楼层
农村的生活垃圾怎么样得到环保处理?

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发表于 2014-3-1 15:50:44 | 显示全部楼层
农村的通讯,基础设施该如何完善,市中区就通讯都还不全

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发表于 2014-3-1 18:07:39 来自手机 | 显示全部楼层
农民达到小康的标准是什么?

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发表于 2014-3-1 18:09:20 来自手机 | 显示全部楼层
农村的河流污染,大气污染,白色污染该如何解决?,

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发表于 2014-3-1 18:11:59 来自手机 | 显示全部楼层
对于农村中存在的乱建超建如何处理?
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