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【沙湾区】征集《市民文明公约》《市民行为守则》和《村规民约》

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发表于 2017-12-21 16:51:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
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为培育和践行社会主义核心价值观,进一步提升市民文明素质和城市文明、乡风文明程度,激发全区人民热爱沙湾、建设沙湾的热情。12月22日上午10:00,沙湾新闻网邀请到区委宣传部、区委农工委、区教科局、区卫计局、区民政局、区扶贫移民局相关负责人做客沙湾新闻网“海棠社区会客厅”,与网民“面对面”在线交流,欢迎各位网友届时光临,踊跃参加讨论。
    一、做客时间
    2017年12月22日(周五)上午10:00
    二、做客地点
    沙湾新闻网
    三、做客嘉宾
    区政府办、区委宣传部、区文明办、区委农工委办、区教科局、区民政局、区扶贫移民局等单位相关负责人



1.网友“天涯1”:这个时候弄啥子市民公约、村规民约哦,我想咨询一哈贫困户脱贫的标准是什么?我家里头亲戚的条件差得很,咋个说他就要脱贫了哦!
区政府办副主任喻子贵:贫困户脱贫标准是一超六有。“一超”指:贫困户年农民人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准(2016年为3100元、2017年为3300元)且吃、穿不愁。“六有”指:义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

2.网友“天涯1”:哦,对了,我还想咨询一哈贫困户能享受那些教育政策?我亲戚的娃儿,就是我侄儿子就要多小学了!多弄些政策性的东西嘛,让我们都晓得一哈嘛,整些虚的爪子嘛!
区政府办副主任喻子贵:1.学前教育:建档立卡贫困家庭子女就读公办幼儿园,据实免除保教费(标准:农村900元/生.期,城市1500元/生.期)。民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭子女,按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助标准的部分,由学生家庭承担。
2.义务教育:“三免一补助”即免学杂费、免费教科书、免作业本费、寄宿生生活补贴(补助标准为每生每年小学1000元、初中1250元)。
3.普通高中:建档立卡贫困家庭子女就读普通高中学校,享受免学费政策,同时享受每生每年2000元国家助学金。
4.中等职业教育:享受免学费和每生每年2000元的国家助学金。同时可以通过在线申请,到户籍地(区)申领每生每学期500元的生活费补助。
5.高等教育:建档立卡家庭学生全日制本专科生按每年每生4000元标准给予生活费补助,连续资助到毕业。可在户籍地申请国家贴息贷款(本专科每年最高可贷8000元,研究生每年最高可贷12000元)
6.自2016年起就读中、高等职业教育的学生每生每期补助750元。
7.建档立卡家庭学生就学业每年在享受前面1-6项政策后因就学造成生活困难的,还可申请享受每户每年500-5000元的区教育扶贫基金补助。

3.网友“爬芭蕉树的猪”:我只想说,这村规民约你们咋个整才能有效执行?不要空口说话,不执行才好耍!我这村里啥子村规民约换几回了没见执行过
区民政局副局长张辉禄:首先是在制定时就要注意村规民约的短小精悍、朗朗上口、紧联实际,才能被广大群众认可;其次在宣传力度和宣传方式上下功夫,扩大群众的知晓度;最后,可以借鉴某些先进村的方式来保障执行,比如不文明行为曝光栏、村民微信群通报等等,以唤醒羞耻心来引导群众自觉文明。

4.网友“blorse2”:我建议你们政府要想整好点,应该在村规民约中加入点罚款等比较实际的手段来约束不文明行为,增强有效性,学人家交警,罚款!不然哪个执行你这东西,又没得法律效力
区政府办副主任喻子贵:不可以,村规民约本质上是地方规定,只具有道德约束效果,不具有法律效力,更不可与法律相悖。根据我国法律规定,村民委员会、村民小组不是行政、司法机关,不具备行政处罚、司法处罚的权力,所以不可以私自针对村民罚款。

5.网友“前世情人”:你们政府这几年规定严禁焚烧秸秆,整的我们满田秸秆没得地方处理嘞,你们政府说咋个处理?
区政府办副主任喻子贵:其实,秸秆有很好的利用价值,可以将秸秆铺在田里,让其慢慢腐烂,作为肥料被土壤吸收。还可以将秸秆翻压在土壤里,这样更有利于肥料的吸收,并且使庄稼更抗旱、抗盐碱。秸秆除了直接还田,还可以收集起来,铺在果园里,不仅可以起到除草的作用,腐烂以后还可以改良土壤。同时,秸秆还是一种很好的饲料来源,经过粉碎、发酵处理之后,秸秆可以给家畜提供粗纤维饲料,被禽畜消化吸收后,排出的粪便、尿还可以再还田做有机肥料。

6.网友“思源雨乐”:作为一个普通村民,长期在外务工,我村的村规民约早就制定了,也在村委会上了墙,但我本人对村规民约了解很少,今天借这个机会也想提几个问题,增加对村规民约的了解:1.制定或修订村规民约应当遵循哪些原则?2如何提高村规民约的执行力?3乡镇如何对村规民约的制定和修订进行指导。
区文明办梁燕:基本原则是程序民主、内容合法、符合实际。
程序民主最总要的是村民参与、男女平等。不符合民主程序的村规民约得不到村民的认同,自然不会被村民自觉遵守,最终形同虚设。
内容合法是指要符合相关法律法规的规定,不符合法律规定的村规民约,即使程序民主,其规定也是无效的。   
村规民约的制定要结合各村实际,体现各村特色,按照“易记、易懂、易行”的原则,切实提高村规民约的实用性和可操作性。要坚持依法而治的原则,对违规处罚要合理适度,既不激化矛盾,又能真正达到引导教育、警示、约束的作用。
乡镇人民政府对各村制定和修订村规民约的监督指导,首先是程序上的监督、指导,村规民约制定和修改严格按照法定程序进行,不能由少数人说了算。其次在内容上进行引导,在村规民约提交村民会议讨论、表决前,则必须审视其与国家有关法律法规和政策是否吻合,力求使村规民约的内容符合法律规定。

7.网友“爬芭蕉树的猪”:还有一个问题,村规民约的制定主体是谁?是不是该是村里?你政府整出来符合每个村的情况?
区民政局张辉禄:应当是村民委员会,但可以由相关主管部门统一方向,然后各村结合当地情况自行斟酌修改,让其具有本村的特点,不能搞成模板化。

8.网友“前世情人”:还有就是我觉得要创文明城市的话,垃圾是最显眼的地方,那么对于农村垃圾该怎样进行处理?
区委农工委办刘兴利:采取户定点、组分类、村收集、镇转运、区县处理”的无害化处理新模式,实行农村生活垃圾及时清运、及时处理。

9.网友“pinkqu”:我是嘉农镇的人,我们嘉农镇沫东坝村境内,有三家砂石厂,从今年4月份开始,运输沙石的车辆突然多了起来。
区政府办副主任喻子贵:网友您好!您的留言已收悉,此类问题嘉农镇前期已经接到过类似的信访举报,经调查,业主办理了相关证照,但是扬尘、噪音问题确实严重。嘉农镇政府对其做出停产整顿的告示,要求限期整改,完善设备,降低扬尘污染和噪音污染,并且政府在整改结束后会继续关注,防治出现整改不到位的情况发生。

10.网友“pinkqu”:我是嘉农镇沫东坝村民,此次征地范围很大,涉及村民众多,征地赔偿问题如何才能做到公平公正公开?如何才能保证不会出现私下的权钱交易和特殊照顾等现象呢?期盼政府相关部门予以回复!
区政府办副主任喻子贵:网友:您好!您的留言已收悉,我们将联系嘉农镇人民政府(联系电话:0833-3681159),调查了解后第一时间回复您!

11.网友“13568664249”:我是嘉农镇齐安村3组村民,因我老家农村木结构房屋破烂不堪,加之5•12、4•20两次地震,房屋的格子、翎子均已出现不同程度的损坏,家中只有老父老母在家居住,心中实在担心二老安全,现由于农村公路修到了屋门口,子女想给父亲在老家原宅基地上修建砖混结构的住房,请问可否,若允许的话,需要具备哪些手续,期盼政府相关部门予以回复!
区政府办副主任喻子贵:网友:您好!您的留言已收悉,沙湾区嘉农镇人民政府(联系电话:0833-3681159),如您有疑问,可以直接与嘉农镇镇联系。在此,衷心感谢您对沙湾区嘉农镇人民政府工作的关心和支持!

12.网友“jdanice”:邻里之间发生纠纷你们咋个解决?
区文明办主任梁燕:邻里之间以和为贵,发生了纠纷、矛盾时应保持冷静,以正确的方式和途径来解决,切记不可意气用事、恶言相向、拳脚相加,可以通过村(居)委会、派出所、人民法院或相关的组织和部门予以解决。
13.网友“千千豆豆”:我不管你们说的那些东西,我是来咨询事情了。年底了,这社保如何买?
区政府办副主任喻子贵:购买社保需是本地户口,持个人户口本复印件,银行卡账号复印件到政府便民服务中心办理

14.网友“xrui”:快过年了,我就想晓得咋个让农村群众改变“杀年猪”宴请亲朋好友不良习俗。我的钱遭不住哦!
区文明办主任梁燕:一是加强农村文明新风政策的宣传,提高群众知晓率;二是村组干部、党员同志带头表率,不举办、不参与,积极倡导文明新风。三是通过“院坝会”“农民夜校”等载体,加强对群众科学文化知识的培训,引导群众树立文明新风意识。

15.网友“BSX”:就是,我看前头就有人文宴请啥子习俗,我就想晓得咋个样子规范一哈农村举办婚丧嫁娶事宜中的不良现象
区委宣传部副部长吕容斌:一是在《村规民约》中明确举办婚丧嫁娶相关事宜内容并作为村民自觉遵守的守则;二是注重宣传教育,提升群众综合素质;三是党员干部以身作则,树好典范。四是强化举办婚丧嫁娶事宜的申报、审核和检查,对借婚丧嫁娶事宜借机敛财、大搞铺张浪费等情况及时予以制止打击,引导群众厉行节约。

16.网友“舍生予义”:你们征集《村规民约》有啥子标准,啥子是优秀哦?
区民政局副局长张辉禄:能够正确规范村民与村民、村民与集体、集体与国家、本村与邻村的关系;能够充分反映我区自然历史状况、风俗习惯、文化传承等因素,贴近生活、切合实际、通俗易懂。

17.网友“舍生予义”:村规民约征集来的目的是啥子啊?
区文明办副主任梁燕:培育和践行社会主义核心价值观,进一步提升市民文明素质和城市文明、乡风文明程度,激发全区人民热爱沙湾、建设沙湾的热情,通过网络对话,增强群众参与、文明建设的主人翁意识。

18.网友“舍生予义”:《村规民约》要好多字才比较合适呐?
区民政局副局长张辉禄:100字左右都可以

19.网友“当下琉璃”:强烈建议将爱护环境卫生纳入《市民文明公约》、《市民行为守则》或《村规民约》。
区文明办主任梁燕:您的建议我们已经收到,非常感谢您提供的宝贵建议。

20.网友“千与千寻2”: 我去年申请过低保,结果没有通过,说我资料不对还是条件不够的哦,没懂意思,今天我想问一下,城乡低保如何申报?需要符合什么条件?提交哪些材料?
区民政局副局长张辉禄:一、个人申请书
1、家庭基本情况
简单说明四个方面基本情况:一是申请人及家庭共同生活成员姓名、年龄、性别,户籍、健康状况、家庭住址、工作单位或就业状况、收入情况等。二是申请人家庭每月的消费支出情况,并阐明这些开支来源。三是有赡养、抚养或扶养义务人的家庭收入情况。四是住房和家庭财产情况。
2、申请理由
具体清楚:由于月人平收入(多少?)和消费水平(多少?)低于当地政府规定的最低生活保障标准, 所以申请农村低保待遇。
3、表格中家庭基本情况和个人情况表格填写。
实事求是填写,填写完整,由申请人本人签字按印。
二、村 、乡两级入户调查表(两人以上调查、签字)
三、民主评议材料、公示(附照片,公示在村务公开栏)
四、提供相关证明材料
户口本(或户籍证明)、身份证、结婚证、离婚协议或判决书(非原件的加盖单位鲜章)、未婚证明、工作证、退休证、下岗证、就(失)业证、医患证明(县级以上医院)、残疾证、学生证(或学校证明)、农村合作医疗、一折通等。
五、1寸标准照片2张
六、土地、山林、收入证明(所在村、乡镇农业服务中心盖章)
七、6部门城乡居民调查表(家庭中所有成员,和法定的赡养、扶养、扶养义务人)。
八、家庭成员中外地户口的,需所在地民政局提供证明。

21.网友“温小胖爱吃肉”:推进移风易俗是件好事,我想问普通农民死后采取火葬目前在沙湾区有没有相应政策呢?
区民政局副局长张辉禄:有。2015年10月,沙湾区民政局、财政局、监察局以联合发文的形式向全区下发了《关于实行全民普惠殡葬服务政策的通知》,需填报《沙湾区全民普惠殡葬服务补贴申请表》,请具体咨询所在乡镇或办事处民政办办理。
22.网友“**穿过玫瑰”:像我们村,村规民约制定了,又没有法律效力,有些人不照到整,那咋办喃?
区民政局副局长张辉禄:《村民委员会组织法》第二十七条规定:“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府 备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的 决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”换言之,村委会可以按照相关程序要求,制定符合法律法规的村规民约。同时,村民也有义务遵守此等村规民约,但前提是该等村规民约在制定程 序和内容上均是合法的。

23.网友“亚瑟的拳头”:我问个题外话,请问沙湾区法律援助中心在哪里,电话是多少?
区政府办副主任喻子贵:沙湾区法律援助中心设在区司法局内,地址是区交警队背面,原鞋儿石处。电话是0833-3440148
24.网友“相思沫若相见”:请问元芳:作为沙湾的一位市民,特别期待《沙湾市民行为守则》和《文明公约》出台,那么出台之后,将采取啥子措施让广大市民知晓呢?
区委宣传部副部长吕容斌:一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传,同时利用网络媒体、微信公众平台等新媒体进行宣传;二是在城区个交通要道、广场、各乡镇、街道、村组等显著位置进行张贴;印发相关资料在全区各校园进行广泛学习和宣传,同时充分发挥小手牵大手的作用。

25.网友“a1ove1y”:制定《市民文明公约》、《市民行为守则》、《村规民约》有啥子意义哦?天天整这些干啥子!
区委宣传部副部长吕容斌:制定《公约》是提高市民文明素质和城市文明程度的有力措施,对保持良好的社会公共程序、树立城市文明形象具有重大意义。
制定《条例》的制定与颁布实施将具有重要意义:首先,可以规范与引导市民行为,培育社会主义核心价值观,提升社会文明水平。其次,可以加强对全民文明行为的组织与引导,促进全民文明行为的深入开展。第三,可以助力双创,提升我们的城市形象。
制定《村规民约》 是实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的重要形式,是推行村民自治、依法治村的有效载体。对维护村风民俗和社会公共道德,提高社会治理水平,促进经济发展和民生改善具有重要意义。

26.网友“没頭脑和不高兴”:《市民文明公约》、《市民行为守则》、《村规民约》这些东西弄出来后有木的啥子法律效力?
区文明办主任梁燕:《市民文明公约》、《市民行为守则》、《村规民约》是根据党和国家的各项方针政策、法律、法规的精神,结合市、区县、乡镇、村、的实际情况而制定的用以规范、约束人们的道德行为的条文,因此具有约束性和规范性的特点,但不具备直接的法律制约作用。

27.网友“魅力沙湾”:作为一个普通村民,村上制定了村规民约,也宣传了,想问下:什么是村规民约?村规民约是否可以随意设定处罚权?村规民约是不是法律?为什么?
区民政局副局长张辉禄:村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约不可以随意设定处罚权。处罚权的设定,只能由法定机关依照法定程序来制定。村民会议,并非国家机关,作为村民自治组织,无权擅自设定处罚权。如村民的赌博、打架斗殴等行为如果违反了《治安管理处罚法》,村民委员会可将其扭送当地公安机关,由公安机关对其行为依法进行行政处罚。村规民约不是法律,但是其村规民约内容没有违反相关法律规定,村民应该遵守履行。《村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

28.网友“clurz”:村规民约都包括些什么哦
区民政局副局长张辉禄:村规民约是村委会组织村民召开村民会议根据国家法律、法规和政策,结合本村的实际情况,讨论制定的某一方面的行为规范。

29.网友“江边小鱼”:据我所知,有些村村规民约制定出来喊大家尊老爱幼,但是有部分人就是不赡养老人,你这咋个整?
区文明办主任梁燕:我国《老年人权益保护法》第11条规定:“赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。”这里的赡养,是指赡养人为被赡养的老年人在物质和经济上提供必要的生活条件,并在生活上和精神上关心、扶助和照料老年人。我国《婚姻法》第21条规定:“子女对父母有赡养扶助的义务。”同时村组干部也会加强对村民的宣传教育。

30.网友“千与千寻2”:村规民约、居民公约这些制度牌到还是经常看到。但是请问还有其他渠道来宣传,增加知晓率吗?
区委宣传副部长吕容斌:一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传,同时利用网络媒体、微信公众平台等新媒体进行宣传;二是在城区个交通要道、广场、各乡镇、街道、村组等显著位置进行张贴;印发相关资料在全区各校园进行广泛学习和宣传,同时充分发挥小手牵大手的作用。

31.网友“西儿”:我在网上看到四川正在轰轰烈烈地开展“四好村”创建活动,请问该活动对《村规民约》是如何要求的?
区委农工委办主任刘兴利:在全面建成小康社会和决战脱贫攻坚工作中,我省按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求,深入开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动。其中在“养成好习惯”中明确要求:“乡村治理机制完善,有村民共同制定遵守的村规民约,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。它为我们的村规民约提出了新的更高的要求

32.网友“西儿”:还有一个问题我想问一下,十九大我看了的,人家习总都说“乡村振兴战略”,我们沙湾咋个落实的,我就想知道这个?
区委农工委办主任刘兴利:一是严格坚持乡村优先、城乡统筹发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,促进农业增效、农民增收、农村增绿;二是持续加大对农业农村的投入力度,不断改善道路、水利、通信等基础设施条件,提升农村教育、卫生、文化等公共服务水平;三是大力推进幸福美丽新村建设,深入开展“美丽庭院”建设,加速推进“绿美沙湾”行动;四是加快培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,支持和鼓励农民就业创业。

33.网友“南菜园”:这么多名堂,有啥子区别有啥子意义嘛
区文明办主任梁燕:制定《条例》的制定与颁布实施将具有重要意义:首先,可以规范与引导市民行为,培育社会主义核心价值观,提升社会文明水平。其次,可以加强对全民文明行为的组织与引导,促进全民文明行为的深入开展。第三,可以助力双创,提升我们的城市形象。

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发表于 2017-12-21 18:56:06 | 显示全部楼层
这么多名堂,有啥子区别有啥子意义嘛

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如来神掌社区居民

发表于 2017-12-21 19:07:15 | 显示全部楼层
我看到你们沙湾发布微信公众号推送了那个啥子有奖征集的,是不是真的嘛,我投了稿到时候认不认账哦!钱兑现的到不哦?不要到时候又扯拐

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发表于 2017-12-21 19:58:36 | 显示全部楼层
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发表于 2017-12-21 20:37:18 | 显示全部楼层
这个时候弄啥子市民公约、村规民约哦,我想咨询一哈贫困户脱贫的标准是什么?我家里头亲戚的条件差得很,咋个说他就要脱贫了哦!

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发表于 2017-12-21 20:38:23 | 显示全部楼层
哦,对了,我还想咨询一哈贫困户能享受那些教育政策?我亲戚的娃儿,就是我侄儿子就要多小学了!多弄些政策性的东西嘛,让我们都晓得一哈嘛,整些虚的爪子嘛!

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如来神掌社区居民

发表于 2017-12-22 08:54:39 | 显示全部楼层
我只想说,这村规民约你们咋个整才能有效执行?不要空口说话,不执行才好耍!
我这村里啥子村规民约换几回了没见执行过

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发表于 2017-12-22 08:55:34 | 显示全部楼层
你们政府这几年规定严禁焚烧秸秆,整的我们满田秸秆没得地方处理嘞,你们政府说咋个处理?

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发表于 2017-12-22 08:56:35 | 显示全部楼层
我建议你们政府要想整好点,应该在村规民约中加入点罚款等比较实际的手段来约束不文明行为,增强有效性,学人家交警,罚款!
不然哪个执行你这东西,又没得法律效力

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发表于 2017-12-22 08:58:35 | 显示全部楼层
作为一个普通村民,长期在外务工,我村的村规民约早就制定了,也在村委会上了墙,但我本人对村规民约了解很少,今天借这个机会也想提几个问题,增加对村规民约的了解:1.制定或修订村规民约应当遵循哪些原则?2如何提高村规民约的执行力?3乡镇如何对村规民约的制定和修订进行指导。

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