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8月28日,网络集中对话:关注解决“执行难” 请到这里来!

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发表于 2018-8-23 14:39:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
  多年来,“执行难”问题一直是困扰人民法院工作的发展的一个重要方面,解决“执行难”是人民群众关心的一个热点话题。按照最高人民法院和四川省高级人民法院的统一部署,全国、全省将在2至3年内基本解决执行难。
  近年来,乐山两级法院扎实开展基本解决执行难专项行动,全面启动了“司法大拜年、失信大曝光、拒执大打击、执行大攻坚”为主要内容的执行专项行动,集中时间、精力和人力,集中攻克了一大批长期未结难案、积案和有财产可供执行案件,取得了较好的社会效果,为实现“基本解决执行难”奠定了良好基础。
  今年是基本解决执行难的收官决胜之年,乐山两级法院在基本解决执行难工作中取得了哪些进展?老百姓如何依法保障自己的合法权益?法院对失信被执行人将采取哪些措施?对这些人民群众十分关心、关注的话题,乐山市中级人民法院执行局局长童勇和相关负责人将于2018年8月28日上午10:00,做客乐山新闻网“海棠社区会客厅”,与网民“面对面”在线交流,欢迎广大网友热情参与。
  一、做客时间
  2018年8月28日(周二)上午10:00
  二、做客地点
  乐山新闻网海棠社区会客厅
  三、做客嘉宾
  童 勇  乐山市中级人民法院 执行局局长
  潘德军  乐山市中级人民法院 执行局副局长
  李仲权  乐山市中级人民法院 执行局副局长

童 勇:各位网民朋友大家好,我是乐山市中级人民法院执行局局长童勇,很高兴今天有机会和各位网友再次在海棠社区会客厅坐在一起,就基本解决执行难的话题回答网友的提问,共商“基本解决执行难”之大计。我记得去年在这里我也就这个话题和大家交流过一次,网民朋友给我们一些很好的建议,我我们全市法院的执行工作有一些很好的启发,推进了我们执行工作的开展,今天再次坐在这里,希望各位网友朋友贡献你们的智慧,继续推进执行难的解决这项工作,谢谢。

潘德军:各位网友大家上午好,非常感谢你们对乐山两级法院执行工作的关心、关注和支持,我相信有了你们的支持,我们在取得成绩的基础上,乐山两级法院执行工作会上一个新台阶,攻克执行难,两到三年基本解决执行难,一定会如期按照最高人民法院和省高级人民法院的要求,顺利通过第三方的测评,谢谢大家的支持和关心。

李仲权:各位网友大家好,我是乐山市中级人民法院执行局副局长李仲权,今天非常高兴做客海棠社区会客厅,回答网友有关执行工作方面的问题,欢迎广大网友与我们互动交流,为我市法院“基本解决执行难”谏言献策,推动执行工作健康有效开展。谢谢大家。
1.wwyy777:强势围观!另外,想问问,一直都在提解决执行难,那么,到底是难在哪里?主要又是解决哪些问题呢?
童 勇:谢谢这位网友对这个问题的关注,基本解决执行难是一个长期困扰法院的问题,执行难主要表现在四个方面的难:第一查人找物难,执行工作主要是要找到被执行人和执行财产,如果找不到财产和执行人就无法开展。我们为了找到被执行财产,执行人员需要到各个部门寻找,如查找房产要到房管部门,查被执行人的银行存款,要到银行;一旦发现被执行人的财产,就会派两名执行人带上相关材料、证件去查控,会耗费很多时间和人力,效率比较低;同时在执行过程中,还会遇到被执行人转移、隐藏财产,躲避执行的情况,导致申请人的合法权益难以得到保障。
第二个是惩治难,由于我国诚信体系正处在发展过程中,由于对执行人失信惩治不到位,失信成本比较低,导致一些被执行人不守信,不讲诚信,时常以种种手段规避执行,抗拒执行,目前,我们人民法院通过对被执行人采取限制高消费等措施,需要和公安、税务、发改、民航、铁路、学校、酒店等进行协作配合,单靠人民法院一家是难以完成的,从而造成不能有效地对“老赖”给予惩戒,在一定程度上放任了被执行人规避、抗拒执行,造成执行难。
第三个是财产变现难,在我们的法院控制的被执行人财产中,约有60%是需要评估、拍卖才能变现,在评估和拍卖的过程中,有许多工作要做,在拍卖过程中,由于经济的下行等原因,造成流拍的很多,尽管法院在拍卖中实行降价网络拍卖,也很难变现,加之申请执行人不同意以物抵债,造成案件难以执行。
第四是执行工作的管理难,由于执行工作的一直在改革中,正从传统的执行模式向新的执行模式过渡,加之执行工作具有院外作业、运动作战等特点,造成法院和执行局领导对执行案件的办理进度和执行人员的工作状态难以全面、及时掌控,导致“人案难管”。在执行改革过程中,还有很多工作要做。但是我们相信,有了全体工作人员的努力,在广大网友的支持和理解下,我们的执行难一定会取得好成绩的。
2.Yao1234:基本解决执行难这个东东,随时看着电视啊,广播在说,具体要求还是不太清楚,能再简单的解释一下吗?
童 勇:基本解决执行难具体要求,这就是一个第三方评估的标准,简单给网民朋友介绍一下。在2016全国两会上,最高人民法院周强院长向全国人民作出了2-3年基本解决执行难”的庄严承诺,2017中国社科院和法学专家认真调研的基础上,制定了“基本解决执行难”评估验收标准,最高法院省高院中级法院基层法院都定了具体目标。对我们中级法院这一层的要求有5个,一是规范执行、二是阳光执行、三是监督管理、四是执行保障、五是执行质效对基层法院有4项指标:一是规范执行、二是阳光执行、三是执行保障、四是执行质效。同时,最高人民法院还提出了390%180%的具体指标,其主要内容是:无财产可供执行案件办理合格率不低于90%,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率不低于90%,执行信访的案件办结率不低于90%180%20162018年来,三年案件的总体执结率不低于80%

关于开展阳光执行的主要情况:乐山中级法院从2014年搭建了诉讼服务中心开始,阳光执行就在推进,我们在诉讼服务中心设置了LED屏,播报人民法院审判执行工作动态,在诉讼大厅内配置了电子触摸屏,当事人可以凭借自己的身份证和案件受理通知书,查询自己的案件进度,另一方面法官会通过公微信号向当事人发送相关信息和通过快递等方式将案件信息告知当事人。目前,我们正在依托信息化建设,搭建智慧执行平台建成之后,当事人通过自己的手机终端,接受案件的进展情况。我们还做一些总结和创新,比如峨边法院组建了申请执行人微信群,在微信群里面做两项工作,一项是对法律法规进行告知,第二个是案件的信息通过微信群进行送达。当事人就可以很快得知案件相关的信息,我曾近关注过这个微信群,里面信息很多,当事人很快可以了解到法官动态。
3. 双击666:在法院解决执行难过程中,有没得遇到撒子典型事例                                                
李仲权:人民法院执行过程中,典型案例很多,在我们乐山中级法院和基层法院都有很多。比如有这样一个案例,五通桥一煤矿拖欠100职工的工资款100多万,被执行人以各种理由拒不执行,法院也采取了很多制性的措施,被执行人一直没有履行。上个月,五通法院依法对煤矿进行了全面的搜查,发现存在有款不支付的嫌疑,并准备对这个煤矿进行处罚,迫于人民法院的压力,就在第二天煤矿主动履行了拖欠工人的工资100多万元。
    我们中院在一个案件中,犍为一个建筑公司拖欠建筑材料款,在执行过程中,这个建筑公司对外承包了一些工程,其承建的一个项目的国有公司的一些建设工程,人民法院依法对该建筑公司在国有公司的应收款冻结。后经进行了多次调查,查到这个国有公司在建筑公司收款被冻结之后擅自向建筑公司支付了工程款800多万,人民法院向国有公司发出了限期追回擅自支付款项通知书国有公司充分认识到自己的错误,及时向县委、县政府等相关部门进行了汇报,该县县委、政府召集公安、税务等相关部门进行研究,要求被执行人立即归还工程款;迫于人民法院的威慑和压力,这个建筑公司通过自己的资产抵押贷款1500多万的方式,除偿还了本案所有债务之外,并主动履行了在其他四件案件的欠款1000元,收到很好的效果
    近年来,人民法院通过采取强制措施以后,被执行人迫于压力,已有60余人主动偿还了债务,主动偿还债务的金额大概是2000多万,效果较好,谢谢大家!
4.吃菜不吃肉:在网络上看见乐山中院搞了一个院长大比武是怎么回事?
李仲权:按照最高人民法院和省高级人民法院的统一部署,全国法院将在23年内基本解决执行难。为了顺利推进这工作的顺利开展,今年五月,我们中院按年初的安排,率先开展了全市基层法院院长大比武主要内容就是让各基层业院的院长汇报本院开展基本解决执行难工作的情况。然后又由各界朋友和法院内部的人员对其开展工作的情况评价同时在今年七月,四川省高级法院也举行了全省中级法院“院长大比武”,我们的中院的院长在省上汇报了乐山中院开展执行工作的情况,获得了三等奖。
    项工作的开展成效还是比较明显,首先要院长要熟悉执行工作,对本院的执行工作有全面的了解和掌握,而且还要创新工作举措,刚才童局长也介绍了“基本解决执行难”的评估指标是390%180%,为了实现这几个目标,每个法院都须采取有力的措施,才能实现。就包括我们市中院党组和一把手十分关心我们的解决执行难的工作,我们全市法院采取了由院领导带头包案,领导包一到三的重点、难点案子,及时帮助解决执行工作中存在的问题,对这些案子有效的解决,起到了很大的推动作用第二就是我们建立了领导联系基层法院制度,对基层法院开展定期或不定期进行,这样对全市执行工作起到了一定的作用。
5.书到用时方恨少:被执行人没有履行判决,对他们有哪些惩罚哇?听说有个限制令,是限制些啥子
潘德军:被执行人发出限制消费令以后,会对被执行人的生产生活带来诸多不便,总的是9个方面,一旦被纳入失信被执行人限制消费后,他将不能坐飞机,列车的软卧,轮船的二等以上船舱,不能住宾馆酒店,不能进夜总会、高尔夫球等高档消费场所,不得购买不动产,不得修建和扩建、装修房屋,不能租赁高档写字楼公寓等场所用于办公,不能购买非经营必须的车辆,不能旅游度假,子女不能就读高消费的私立学校,不能支付高额保费,购买保险理财产品,不能乘坐高铁动车其他列车一等座以上的座位等行为。企业公司单位被限制消费措施后,被执行的法定代表人,主要负责人,或者影响债务执行的人员,实际控制人员也不能进行以上消费。但企业的这些人员因私而进行这些消费行为的,需要向人民法院申请,人民法院审查批准后才可以,总的说来,被执行人一旦被限制高消费后,会在生活上有多方面的限制。所以,希望被执行人采取积极的态度履行生效法律文书确定的义务,一旦被纳入失信被执行人将会对生活造成诸多的不便。
6腿玩年:假如被执行人跑了,法院咋个办喃?
潘德军:这种现象还比较突出,特别是在经济不发达地区时有发生。被执行人下落不明时,人民法院可以采取公告送达法律文书,并将被执行人纳入失信人员名单,对其消费进行限制,具体的9个方面以前面已讲到了。同时我们和税务、公安、工商等40多个部门联合发文,共同协作被执行人很多方面进行限制。另外我们中院还搞了悬赏执行,发动社会对被执行人及其财产进行举报,如果被执行人跑了,法院会穷尽各种措施找到在这里也劝各位被执行人,不要心存侥幸心理,尽快配合法院执行,不要妄想采取躲避等方法逃避执行
7.安谷吴彦祖:曾经被纳入过失信名单的,申请借贷、信用卡等会有限制吗?
潘德军:我们国家现在在打造诚信体系,就是在广大市民在营造一种守信光荣,失信可耻风气,一旦被执行人被纳入过失信名单,借款,融资,信用卡的额度都会受到限制,就算以后你还了,也会有一定影响,受到限制,除非被人民法院撤出到失信名单的,就不会受到限制,因此,希望广大市民诚实守信,为构建诚信体系作贡献

哪种情况会纳入失信名单呢一是不如实和不及时申报财产,二是有履行能力而不履行,三是故意转移隐匿财产的。
8.世界大同:在电视上看见执行不到财产会被拘留,有无效果?
李仲权:近年来,乐山法院坚持“无强制、不执行”的理念,坚持对符合条件的被执行人采取强制执行措施。被执行人拒不履行自己的债务,人民法院按照法律和司法解释的规定,可以依法对其采取强制措施,根据被执行人隐匿转移财产情节和事实,主要是可以对其采取罚款、拘留、纳入失信名单等强制措施,对拒不履行影响大、情节恶劣的人民法院可以移送公安机关侦查,直到追究其刑事责任今年以来全市法院已将被执行人纳入失信名单的有1570多人,限制高消费的有2460多人,限制出境15人,拘留60多人,移送公安机关侦查的也有数人。迫于这种压力,又有60多人主动履行了自己的债务2600多万元沐川一个老板,在人民法院对其采取司法拘留的当天就履行了自己30多万元的债务。总的来讲,人民法院采取强制措施对执行难的解决起到了良好的效果。
9. 如渝得水:之前我有个案子在法院,法院给了一份终结执行裁定。请问,我可以申请撤销裁定不?可以申请恢复执行不?需要哪些手续呢?
潘德军:案子一到法院,法院按流程,通过采取总对总,对被执行人的财产进行查找,如果人民法院穷尽手段后,发现被执行人没有财产可供执行那么人民法院会依法作出以下几个方式进行处理:第一,我们会根据申请人的申请,裁定终结执行;在这种情况下,申请执行人在两年内应当申请恢复执行,需要的手续包括恢复执行申请书和终结执行裁定一个本人有效身份证明;第二个依职权裁定终结,这个当事人申请恢复执行就不受年限的限制,如果申请人一旦发现被执行人有财产可供执行,就可以马上申请恢复执行,手续和第一个情形一样
10.睡你大爷起来嗨:被纳入失信名单后,会不会影响子女考大学、参军这些?被纳入失信名单,撤销了会不会留案底? 
 
童 勇:被执行人被纳入失信名单后,被执行人的子女就读高消费私立学校以及出国留学是会受到限制的,对于参军是不会受到影响的,也不会留所谓的案底,但是对个人征信是有一定影响的。谢谢大家
11.努力奔小康:强制执行案中被执行人配偶名下的财产能执行吗?
李仲权:这个问题是人民群众很关心关注的问题,按照法律规定,如果生效法律文书中认定这个债务是夫妻共同的,那配偶的财产是可以执行的,如果法律文书中认定这个债务是被执行人个人的,不是共同债务,是不能执行配偶的财产的,按照司法解释,追加被执行人时是采取的是法定追加原则,目前原则上是不能追加被执行人的配偶为被执行人的。但是执行过程中,夫妻共同财产中被执行人的份额部分是可以执行。因此,在此提醒各位网友,如果你借钱给亲戚朋友的时候,最好是在对方出具借的时候注明是夫妻共同的债务,由借款人夫妻双方共同署名,以免在打官司和执行的时候造成不必要的损失。
12.小小五:想问一下,被执行人未履行和解协议,恢复执行后可否直接由和解协议中的担保人代为履行呐?还有就是对担保人采取强制措施可以不呢?
潘德军:如果在和解协议有担保人,且担保协议是以书面方式订立,在被执行人不履行债务的情况下,担保人应当代为履行一旦担保人进行了担保又不履行债务,法院是可以将担保人追加为被执行人进行强制执行的
13:像花一样开放:现在人民法院在处置被执行人财产时,一般是采取哪种方式?
潘德军  :按照最高人民法院的要求,目前人民法院处置被执行人的财产时,除鲜活产品、限制交易商品外,都是进行公开拍卖处置。现在我们都是坚持以网络拍卖为原则,传统拍卖为例外的方式进行。拍卖之前有一个评估的过程,现在的网络拍卖主要5个平台,包括京东淘宝、公拍网、中国拍卖行业协会网、人民法院诉讼资产网等,希望更多的网友关注一下几个拍卖网站,说不定会拍到自己心仪的东西。
14. 麋鹿姑娘去看海:我想晓得用两到三年基本解决执行难的目标有哪些呢?这是最后一年了吗?能够实现吗?
童 勇:能提出这个问题,说明这位网友非常关心我们执行工作的我们在前面回答的问题说到这方面的内容,“基本解决执行难”工作中,最高人民法院、省高级人民法院、中级法院和基层法院都有不同的目标和要求,刚才我们已经比较详细的提到了中级法院和基层法院的目标,中级法院五项,基层法院四项目标任务,除此之外还有三个90%,一个80%的四项指标要完成。乐山法院来讲,执行难这项工作推出了以后,全市法院举全院之力,一起合力推动执行难工作的开展取得了较好的成效。今年是“基本解决执行难问题的攻坚决胜之年,在这一年过程中,我们采取了很多切实有效的举措,包括一些创新举措,包括开始提到的微信群、定制老赖彩铃等等,通过这些方式,执行工作得到了很大的提升,通过我们的共同努力、社会各界的支持和网友的关心支持,今年执行难的工作目标一定能够顺利完成。
15.海棠小兵兵:对被执行人限制消费或纳入失信被执行人名单的,如何才能解除?
李仲权:被执行人限制消费和纳入失信人名单后,在一定的条件人民法院是可以通过撤销和屏蔽这两种方式予以解除,第一种撤销是指人民法院将被执行人限制消费或纳入失信人名单因为某原因的确有,可以依职权或者当事人申请予以撤销。如果撤销后是不会影响被执行人的信用等级和对生活造成不便。如果是因为人民法院把被执行人纳入失信人名单和限制消费后,主动履行了义务的,人民法院是可以采取屏蔽的方式,限制消费、从黑名单拉出来,但是对信用等级是有一定影响的,不会自动恢复。以下几种情况人民法院可以屏蔽限制高消费,1,被执行人主动履行完了相关法律文书确定的义务2,被执行人没有财产进行履行的,但是提供了有效的财产担保,3被执行人申请人进行协商和解,求得申请人的谅解,如果申请人同意解除是可以屏蔽的4,如果要屏蔽失信被执行人人名单是要按照最高人民法院《关于人信被执行人名单信息的若干规定》第九条、第十条规定来办理
童 勇:今天时间虽然很短,但是涉及的内容很丰富,涉及到我们执行工作方方面面,执行工作是一个综合工作,需要全社会的关心和支持,在回答网友的提问中,我们将全市法院采取的措施也是给广大网友进行了一个展示,我们欢迎各大网友来我们法院参观,了解我们的工作今后工作中,我们法院将进一步强化执行措施,加大执行宣传努力营造一个良好的基本解决执行难的氛围,我们相信。有了我们和全社会的共同努力,基本解决执行难的问题将得到解决,申请人的合法权利会得到一个保障。
同时,我给大家曝个料,我们946,根据省法院的统一部署,我们将在全市法院开展一“执行大会战”集中行动,为期三天,到时会拘留一批、打击一批、处置一批、兑现一批,对拒执行者,将依法移送公安机关侦查,追究其刑事责任

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发表于 2018-8-23 20:14:37 | 显示全部楼层
执行难,难执行一直困扰着法院和执行申请人,除执行力不力外,内外勾结、被申请人资不抵债也是一个重要因素。更有逃亡外国隐姓埋名者不在少数。
国家加大了法制完善和加大海外追逃,应该说:执行难有很大改善,应该说“难执行”才是一大困惑,如何解决也就成了干警一大难题。
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发表于 2018-8-24 09:36:41 来自手机 | 显示全部楼层
在网上看到乐山中院搞了个啥子院长大比武,是啥子东西哦

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发表于 2018-8-24 09:39:31 来自手机 | 显示全部楼层
网上那个乐山中院搞得院长大比武是咋子回事?

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发表于 2018-8-24 09:40:27 | 显示全部楼层
网上那个中院搞得院长大比武是啥子东西哦?

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发表于 2018-8-24 10:03:12 | 显示全部楼层
强势围观!另外,想问问,这两年全国都在提解决执行难,那么,这个执行难,主要是难在哪里?解决的是什么难处?,希望能够了解清楚。

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发表于 2018-8-24 10:09:21 | 显示全部楼层
强势围观!另外,想问问,一直都在提解决执行难,那么,到底是难在哪里?主要又是解决哪些问题呢?

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发表于 2018-8-24 10:10:51 | 显示全部楼层
基本解决执行难这个东东,随时看着电视啊,广播在说,具体要求还是不太清楚,能再简单的解释一下吗?

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发表于 2018-8-24 10:31:09 来自手机 | 显示全部楼层
如果丈夫没的钱,可不可以拿老婆的钱来还呢?

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发表于 2018-8-24 10:48:46
我想晓得用两到三年基本解决执行难的目标有哪些呢?这是最后一年了吗?能够实现吗?
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